8月11日至12日，我有幸参加了山东省教育审计学会举办的招投标及膳食经费管理专题培训班，收获满满，受益匪浅，现结合学习与大家交流一下膳食经费管理中需要做的具体工作。

县区教体局在膳食经费管理中作为桥梁和纽带，既要落实上级政策要求，又要指导基层学校规范操作，更需回应广大家长关切。我们需要立足本县区实际，从制度、执行、督导等多维度综合发力，确保学校膳食经费规范使用，保障学生膳食营养与安全。

  一、加强制度建设，筑牢管理“根基”

加强制度建设是规范膳食经费管理的前提和基础。县区要结合省市一系列关于学校食品安全和膳食经费管理的要求，制定符合本县区实际的膳食经费管理细则，从明确管理体制、规范收费行为、加强会计核算、完善内控制度、严控食堂盈余、开展监督检查等方面明确“红线”、细化标准，使膳食经费管理有章可循。比如结合县区物价水平和学生营养需求，制定餐费标准、食材采购标准（如新鲜度、供应商资质）、成本核算办法（如食材占比不低于70%），并要求学校按标准执行，杜绝“人情采购”、“虚报成本”等问题，确保制度落地见效。

二、聚焦人员培训，提升管理“能力”

膳食经费管理专业性强，涉及财务、食品安全、营养搭配等多领域，而县区膳食经费管理管理从业人员绝大部分为教师兼任，需通过系统培训提升管理人员的业务能力。可以利用暑假期间开展分层分类培训：针对学校校长（园长），重点培训经费管理责任、政策红线，强化“第一责任人”意识；针对食堂管理人员和财务人员，培训成本核算、采购流程、票据规范、公示要求等实操技能，并结合省内或周边地区的违规案例（如虚报采购费用、挪用经费等），分析问题根源和整改措施，让参训人员直观了解违规后果，增强纪律意识；针对班主任和家长委员会，培训监督方法，引导家长有效参与经费监督。同时开展常态化交流活动，组织辖区内学校开展膳食经费管理经验交流会，分享规范管理的做法（如“阳光采购”流程、成本精细化核算技巧），促进互学互鉴，提升整体管理水平。同时，要多组织学校财务人员参加省市膳食经费管理业务培训。

三、压实“中心带末梢”责任，破解管理“难点”

由于县区教体局财务人员数量少、任务多，而村小、民办园食堂数量庞大，针对村小、民办园等基层单位管理比较薄弱的问题，推行“中心小学抓村小、中心园抓民办园”的联动机制，实现管理下沉、责任传递。落实中心小学对村小的“捆绑管理”，明确中心小学对辖区内村小的膳食经费管理负有指导、监督责任，要求中心小学定期派专人到村小核查经费收支、食材采购记录，核对账实是否一致。同时要求街镇中心园对民办园进行“规范引领”，中心园（公办园）需与将辖区内民办园纳入统一监管体系，要求其参照公办园标准执行经费管理制度（如公示要求、成本构成）；定期组织民办园负责人参加培训，对经费使用不规范的民办园进行约谈、限期整改，对整改不到位的，联合市场监管、审计、纪检等部门依法处理。我们要建立“一对一”帮扶，为薄弱村小、民办园配备“管理指导员”（从中心校、中心园选派经验丰富的人员），手把手指导经费核算、台账建立等工作，确保基层单位“知道怎么管、管得规范”。

四、强化县区督导，确保管理“落地”

县区教体局发挥督导“利剑”作用，通过常态化、专项化督导，倒逼学校落实膳食经费管理责任。 日常督导“常态化”，由局内相关科室（如财务科、食安办）组成督导小组，每周或每月对辖区内学校进行随机抽查，重点检查经费收支台账、食材采购凭证、公示情况等，对发现的轻微问题现场指出、限期整改。同时确保专项督导“精准化”，可以结合学期初、学期末等关键节点，或针对家长反映集中的问题（如餐食质量与收费不符），开展专项督导，深入核查经费使用的合规性，对涉嫌违规的严肃追责。县区纪检审计部门也要不定期抽查学校制度，结合日常检查、家长反馈、专项审计等，多渠道排查问题，梳理膳食经费管理中的共性问题（如公示不及时、采购票据不全）和个性问题（如某村小结余资金过高、某民办园食材占比不足）。另外，要确保结果运用“刚性化”，将膳食经费管理情况纳入学校年度督导考核和校长绩效考核，对管理规范的学校予以表彰，对问题突出的学校进行通报批评，考核结果与评优评先、经费拨付直接挂钩，形成“奖优罚劣”的鲜明导向。

五、建立问题清单与整改闭环，实现管理“提质”

针对学校膳食经费管理中存在的问题，县区建立《膳食经费发现问题及整改清单》，明确问题学校、具体表现、责任人和整改时限。靶向整改促提升，要求问题学校对照问题清单制定整改方案，如针对“公示不规范”，需明确公示内容和渠道。通过动态排查、清单管理，精准发现问题并推动整改，形成“发现—整改—回头看”的闭环机制。县区教体局定期跟踪整改进度，对整改不力的进行二次督办，确保问题“不悬空、不反弹”。

通过以上五方面举措，县区教体局着力构建“制度管人、培训提能、联动抓细、督导兜底、落实整改”的膳食经费管理体系，切实守护好学生“舌尖上的安全”，让膳食经费真正成为学生健康成长的“助推器”，切实提高群众的教育获得感、幸福感、安全感。

（供稿：临沂市罗庄区教体局  武传云）